– Nhiều tỉnh thành sau sáp nhập sẽ có đội ngũ cán bộ trình độ cao như tiến sĩ, cấp bậc cao như phó chủ tịch tỉnh, giám đốc sở… về làm lãnh đạo xã, phường được kỳ vọng tạo chuyển biến đột phá.

Yêu cầu nhiệm vụ tăng lên cần cán bộ trình độ cao

Theo định hướng của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, khi bãi bỏ cấp huyện, 100% biên chế cấp huyện hiện có sẽ được chuyển về cấp xã. Trong đó, đội ngũ lãnh đạo, quản lý cấp huyện được bố trí làm nòng cốt tại cấp xã mới.

Như vậy, những cán bộ đương chức Bí thư quận, huyện; Chủ tịch UBND, HĐND quận, huyện hiện nay sẽ trở thành Bí thư, Chủ tịch phường, xã trong thời gian tới.

Ngoài ra, Ban Chỉ đạo cũng định hướng có thể tăng cường cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh về cấp xã. Thực tế đã có nhiều địa phương hưởng ứng chủ trương này.
Cán bộ tỉnh, huyện sẽ được đưa về cấp xã, gần dân và sát dân (Ảnh minh họa: Sơn Nguyễn).

Tại Khánh Hòa, UBND tỉnh đề xuất cử 12 công chức cấp tỉnh (Phó Giám đốc Sở, Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Phó Chánh Thanh tra tỉnh…) về công tác tại các xã, phường mới.

Tại Nghệ An, tỉnh ưu tiên lựa chọn cán bộ lãnh đạo như Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về làm Bí thư cấp xã. Quảng Ngãi cũng dự tính luân chuyển gần 40 Giám đốc, Phó Giám đốc Sở và tương đương về xã công tác.

Nhận định về chủ trương đưa cán bộ “khủng” về cơ sở, ông Trần Anh Tuấn, Phó Chủ tịch Hội Giáo dục nghề nghiệp TPHCM, chuyên gia có 40 năm làm việc trong ngành nhân lực, cho rằng: “Chủ trương này sẽ có tác động tích cực đến hiệu quả làm việc của bộ máy nhà nước cấp cơ sở như lòng dân mong muốn khi thực hiện công cuộc cải cách”.

Theo ông Trần Anh Tuấn, quy mô phường, xã mới sẽ lớn hơn nhiều, thậm chí có những địa bàn quy mô diện tích bằng nhiều huyện hay gần như một tỉnh nhỏ. Do đó, yêu cầu quản lý không chỉ là hành chính nhà nước đơn thuần mà mở rộng quản lý toàn diện các hoạt động kinh tế, xã hội trên địa bàn.

Từ quy mô tăng trưởng và phạm vi quản lý mở rộng, năng lực cán bộ điều hành chính quyền cấp cơ sở cũng đòi hỏi phải tăng lên; đặc biệt là lãnh đạo chủ chốt với các yêu cầu về năng lực quản trị, kiến thức khoa học công nghệ, tư duy tài chính và đầu tư công…

“Yêu cầu đặt ra là lãnh đạo phường, xã trong giai đoạn mới phải có trình độ cao và kinh nghiệm toàn diện, từng trải qua nhiều cương vị… Có như vậy, bộ máy mới có thể đảm bảo ổn định, phát triển mạnh mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo đường lối của Đảng, Nhà nước, Chính phủ trong kỷ nguyên vươn mình”, ông Tuấn nhấn mạnh.
Lãnh đạo phường, xã trong giai đoạn mới phải có trình độ cao và kinh nghiệm toàn diện, từng trải qua nhiều cương vị (Ảnh minh họa: Sơn Nguyễn).

Đồng thời, ông Trần Anh Tuấn nêu kỳ vọng, với những cán bộ trình độ “khủng” lãnh đạo chính quyền cơ sở, bám sát nhu cầu thực tiễn của người dân sẽ tạo nên chuyển động quyết liệt để đạt được những thành tựu vĩ đại hơn, giúp địa phương chuyển mình và góp sức cho cả nước vươn mình.

5 lợi ích khi cấp xã có đội ngũ cán bộ “khủng”

Theo tiến sĩ Đoàn Anh Tú (Đại học Khánh Hòa) việc xóa cấp huyện và sáp nhập xã, phường trong bối cảnh cải cách hành chính hiện nay không chỉ nhằm tinh gọn bộ máy mà còn có mục tiêu nâng cao hiệu quả điều hành.

“Đưa cán bộ từ cấp tỉnh, cấp huyện có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ về đảm nhiệm các vị trí lãnh đạo chủ chốt, trưởng phòng, phó phòng tại các xã, phường mới là một phần của quá trình này”, TS Đoàn Anh Tú nhận xét.
Đưa cán bộ trình độ cao về cấp xã là một phần của quá trình cải cách, nâng cao hiệu quả điều hành bộ máy (Ảnh minh họa: Sơn Nguyễn).

Theo TS Đoàn Anh Tú, định hướng này đem lại 5 lợi ích cải thiện hiệu quả điều hành của chính quyền cơ sở.

Lợi ích đầu tiên là nâng cao chất lượng quản lý tại cấp cơ sở. Bởi các cán bộ có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ thường được đào tạo chuyên sâu, có kiến thức lý thuyết và cả khả năng tư duy chiến lược.

“Khi đảm nhiệm vai trò lãnh đạo tại xã, phường, họ có thể áp dụng kiến thức để giải quyết các vấn đề phức tạp, đặc biệt khi các xã, phường mới sau sáp nhập có quy mô lớn hơn và nhiệm vụ đa dạng hơn”, ông Tú cho biết.

Thứ hai, lực lượng này sẽ tăng cường năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ cấp cơ sở để đảm trách các nhiệm vụ tăng thêm.

TS Đoàn Anh Tú cho rằng: “Các xã, phường mới sẽ tiếp nhận thêm nhiều nhiệm vụ từ cấp huyện. Cán bộ có trình độ cao có thể đáp ứng tốt hơn các yêu cầu mới, đặc biệt trong các lĩnh vực cần kiến thức chuyên sâu như quy hoạch đô thị, quản lý đất đai, tài chính, giáo dục và y tế”.
Nhiều thủ tục hành chính cấp huyện sẽ được chuyển về cấp xã (Ảnh minh họa: Nam Anh).

Thứ ba, theo ông Tú, việc luân chuyển cán bộ từ cấp tỉnh, huyện về xã giúp thực hiện chủ trương liên thông đội ngũ công chức từ trung ương đến cơ sở của trung ương, đảm bảo nền công vụ thống nhất và bình đẳng. Chủ trương này cũng tạo cơ hội cho các cán bộ trình độ cao phát huy năng lực trong môi trường thực tiễn, gần gũi với người dân.

Thứ tư, định hướng này của Trung ương giúp tận dụng nguồn nhân lực chất lượng cao ở cấp huyện, tránh lãng phí nhân sự sau khi giải thể cấp huyện.

Cuối cùng, TS Đoàn Anh Tú cho rằng định hướng này sẽ tăng quyền tự chủ cho cấp xã với đội ngũ cán bộ giỏi việc, chuyên môn cao.

“Sau khi sửa luật, các xã, phường mới sẽ được trao thêm quyền hạn, bao gồm cả việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Cán bộ có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ có thể đảm bảo các quyết định hành chính được đưa ra một cách chuyên nghiệp, minh bạch và đúng pháp luật”, ông Tú nói.